کوین هاردی | stateline.org (TNS)
جان ویک، سناتور ایالت داکوتای جنوبی، دوست دارد خود را بهعنوان یک ناظر تصور کند – با تماشای ظهور قوانین، برنامهها و ایدههای جدید در ایالتها.
ویک، یک جمهوری خواه گفت: “من قانون زیادی نمی آورم.” “مهمترین کاری که دوست دارم انجام دهم این است که سعی کنم از روندها جلوتر باشم و سعی کنم از اتفاقات بد در ایالت ما جلوگیری کنم.”
آن جلسه به معنای حمایت از قانون موفقی بود که شهرها و شهرستانها را از ایجاد برنامههای درآمد پایه که پرداختهای نقدی مستقیم و منظم به ساکنان کم درآمد را برای مبارزه با فقر ارائه میکرد، منع میکرد.
در حالی که وییک هیچ دولت محلی در داکوتای جنوبی را نمیشناسد که این ایده را به طور عمومی مطرح کرده باشد، او برنامههایی مانند «بوروکراتهایی که سعی میکنند چکهایی را توزیع کنند تا مطمئن شوند که ثبت نام حزب شما با کسانی که چکها را تا آخر عمرتان امضا کردهاند مطابقت دارد» را توصیف میکند.
تأثیر اقتصادی همهگیری و تلاشهای امدادی مرتبط، مانند افزایش اعتبار مالیاتی کودکان، ایده انتقال مستقیم پول به افراد نیازمند را رایج کرده است. مدافعان می گویند که این برنامه ها می توانند موثرتر از برنامه های سنتی کمک های عمومی ارائه شوند و تحقیقات نشان می دهد که آنها نه تنها ثبات مالی، بلکه سلامت روانی و جسمی را نیز افزایش می دهند.
با این حال، ویک و سایر جمهوریخواهان استدلال میکنند که توزیع پول نقد بیکاری باعث تحریک کار نمیشود – و داشتن کارگران کمتر بهویژه در ایالتی با پایینترین نرخ بیکاری در کشور، مشکلساز است.
داکوتای جنوبی یکی از حداقل شش ایالتی است که مقامات جمهوری خواه به دنبال ممنوعیت برنامه های درآمد پایه هستند.
مفهوم درآمد پایه برای دهه ها وجود داشته است، اما آزمایشی در سال 2019 در استاکتون، کالیفرنیا، گسترش بزرگی را آغاز کرد. در آنجا، 125 نفر 500 دلار در ماه دریافت می کردند، بدون هیچ رشته ای به مدت دو سال. محققان مستقل دریافتند که این برنامه ثبات مالی و سلامتی را بهبود می بخشد، اما به این نتیجه رسیدند که همه گیری این اثرات را تضعیف می کند.
قانونگذاران جمهوری خواه مانند ویک نگران هستند که حتی برنامه های آزمایشی نیز می توانند سابقه خطرناکی ایجاد کنند.
“رونالد ریگان چه گفت: “نزدیک ترین چیز به زندگی ابدی در این سیاره برنامه دولتی است”؟ ویک گفت. بنابراین اگر مردم را مجبور کنید که فقط از دولت چک بگیرند، خلاص شدن از شر آن بسیار سخت خواهد بود.»
بحث بر سر برنامه های درآمد پایه احتمالاً تشدید می شود زیرا قانونگذاران ایالت آبی به دنبال گسترش برنامه های آزمایشی هستند. برای مثال، مینهسوتا میتواند اولین کشوری در کشور باشد که یک برنامه سراسری را تأمین مالی میکند. اما مقامات منتخب در ایالتهای قرمز در تلاشند تا چنین تلاشهایی را خنثی کنند – نه تنها با مبارزه با تلاشهای سراسری، بلکه با جلوگیری از شروع برنامههای درآمدی اولیه توسط جوامع محلی.
فرمانداران دموکرات در آریزونا و ویسکانسین اخیراً قانون جمهوری خواهان را که برنامه های درآمد پایه را ممنوع می کند وتو کردند.
در این ماه، کن پکستون، دادستان کل تگزاس، از هریس کانتی شکایت کرد تا از اجرای برنامه آزمایشی جلوگیری کند که در آن 500 دلار در ماه به 1900 نفر از افراد کم درآمد در بزرگترین شهرستان ایالت، که خانه هیوستون است، پرداخت می شد.
پکستون، یک جمهوری خواه، استدلال کرد که این برنامه غیرقانونی است زیرا یک ماده قانون اساسی ایالتی را نقض می کند که می گوید دولت های محلی نمی توانند پول عمومی را به افراد اختصاص دهند.
کریستین منفی، دادستان ایالت هریس، دموکرات، نامیده میشود اقدام پکستون “چیزی جز حمله به مقامات محلی و تلاشی برای گرفتن تیتر اخبار نیست.”
در همین حال، چندین ایالت آبی برای گسترش این برنامه ها تلاش می کنند.
قانونگذاران ایالت واشنگتن در جلسه کوتاه امسال لایحه درآمد پایه ایالت را مورد بحث قرار دادند. و قانونگذاران مینه سوتا در حال بحث هستند که آیا 100 میلیون دلار برای اجرای یکی از اولین برنامه های آزمایشی این ایالت هزینه کنند یا خیر.
سوهی سمرا، مدیر ماری برای درآمد تضمینی، که پس از آزمایش استاکتون شکل گرفت، گفت: “ما قطعاً شاهد این انتقال از برنامه آزمایشی به سیاست هستیم.”
او گفت که تا کنون، این سازمان به راه اندازی حدود 60 برنامه آزمایشی در سراسر کشور کمک کرده است که 250 میلیون دلار کمک بی قید و شرط ارائه خواهد کرد.
با وجود مخالفت در برخی ایالت ها، سامرا گفت که نظرسنجی اخیری که به سفارش این گروه انجام شده است، حمایت گسترده ای از برنامه های درآمد پایه را نشان می دهد. او گفت که این برنامه ها در تکمیل و نه جایگزینی برنامه های تامین اجتماعی موفقیت آمیز بوده است.
پول اضافی به گیرندگان آزادی انتخاب می دهد. مردم می توانند لاستیک پنچر شده را تعمیر کنند، وسایل مدرسه را بپوشانند یا اولین تولد کودک را جشن بگیرند.
هیچ برنامه رفاهی وجود ندارد که این اجازه را بدهد.» او گفت. این یک سیاست مؤثر است که به خانواده های ما کمک می کند و این پتانسیل را دارد که شیوه مبارزه با فقر را در این کشور به طرز چشمگیری تغییر دهد.»
آزمایش های درآمد پایه
گسترش پروژه های درآمد پایه توسط محققان مورد مطالعه دقیق قرار گرفته است.
سارا کیمبرلین، مدیر اجرایی و عضو ارشد مرکز فقر و نابرابری دانشگاه استنفورد، گفت: در حالی که بسیاری می ترسیدند پول رایگان مردم را از کار کردن دلسرد کند، اینطور نیست.
آزمایشگاه درآمد پایه استانفورد بیش از 150 پروژه آزمایشی درآمد پایه را در سراسر کشور ردیابی کرده است. به طور معمول، آنها 500 دلار یا 1000 دلار در ماه برای یک دوره کوتاه ارائه می دهند.
او گفت: “هیچ جایی در ایالات متحده وجود ندارد که بتوانید با 500 دلار در ماه زندگی کنید.” “در عین حال، 500 دلار در ماه واقعاً برای کسی که بسیار نزدیک به لبه زندگی می کند تفاوت بزرگی ایجاد می کند.”
کیمبرلین گفت که تحقیقات در مورد برنامههای درآمد پایه تاکنون امیدوارکننده بوده است، اگرچه مشخص نیست این مزایا تا چه زمانی ممکن است پس از پایان برنامهها ادامه داشته باشد. با این حال، او گفت، تحقیقات زیادی نشان میدهد که ثبات اقتصادی در دوران کودکی چقدر برای ثبات در بزرگسالی مهم است – چیزی که هم برنامههای درآمد پایه و هم اعتبار مالیاتی نوزادان در دوران همهگیری میتوانند به آن توجه کنند.
آزمایشهای مربوط به درآمد پایه بر اساس کشور در پنج سال گذشته متفاوت بوده است.
سال گذشته، کالیفرنیا اولین برنامه های آزمایشی کشور را با بودجه عمومی راه اندازی کرد که جوانان پرورش دهنده سابق را هدف قرار می داد.
در کلرادو، پروژه درآمد پایه دنور با هدف کمک به بی خانمان ها انجام شد. پس از موفقیت اولیه، شورای شهر دنور در اواخر سال گذشته بودجه ای را برای گسترش این برنامه فراهم کرد که تا 1000 دلار در ماه به صدها شرکت کننده ارائه می کند.
یک پایلوت در سال 2021، که در کمبریج، ماساچوست راه اندازی شد، 500 دلار در ماه به مدت 18 ماه به 130 مراقب مجرد ارائه کرد. یک مطالعه دانشگاه پنسیلوانیا نشان داد که برنامه کمبریج باعث افزایش اشتغال، توانایی پوشش 400 دلاری هزینه های اضطراری و امنیت غذا و مسکن در میان شرکت کنندگان شد.
احتمال ثبت نام در دوره های پیشرفته، کسب نمرات بالاتر و کاهش غیبت، کودکان خانواده هایی که در این مطالعه شرکت کردند، بیشتر بود.
گیتا پرادهان، رئیس بنیاد جامعه کمبریج که روی این پروژه کار میکرد، گفت: شنیدن اینکه وقتی خانوادهها تحت استرس نیستند، واقعاً معتبر بود، میتوانند خیلی بهتر عمل کنند.
پرادان گفت که برنامه های درآمد پایه بخشی از یک روند ملی در “انسان دوستانه قابل اعتماد” است که به جای تحمیل راه حل های “از بالا به پایین” برای فقر، مردم را توانمند می کند.
او گفت: «من فکر میکنم چیزی وجود دارد که بر حس توانمندی افراد، احساس اختیار و آزادی شما تأثیر میگذارد. “من فکر می کنم برخی از جنبه های بسیار مهم انسانیت وجود دارد که در این برنامه ها گنجانده شده است.”
در حالی که پایلوت به پایان رسیده است، شورای شهر کمبریج 22 میلیون دلار برای کمک به بیماری همه گیر فدرال برای دور دوم بودجه متعهد شده است. سومبول صدیقی، یکی از اعضای شورای شهر، گفت که اکنون، نزدیک به 2000 خانواده با درآمد کمتر از 250 درصد از سطح فقر فدرال، ماهانه 500 دلار دریافت می کنند.
صدیقی، یک دموکرات، زمانی که در دوران همهگیری شهردار بود، برای خلبان اصلی تلاش کرد. در حالی که او گفت که این برنامه موفقیت آمیز بوده است، مشخص نیست که آیا شهر می تواند منبع مالی پایداری برای ادامه طولانی مدت آن پیدا کند یا خیر.
ایالت ها به دنبال افزایش تعداد خلبانان هستند
توماس وارگاس جونیور یکی از 125 نفری بود که از برنامه درآمد پایه در استاکتون، کالیفرنیا استفاده کردند که در سال 2019 راه اندازی شد.
او در آن زمان انتقادات زیادی از مردم شنید که میگفتند افراد ذینفع پول خود را صرف مواد مخدر و مشروبات الکلی میکنند یا شغل خود را ترک میکنند.
وارگاس که به صورت پاره وقت در UPS کار می کرد، گفت: «از 500 دلار در ماه، این ذهن من را به هم ریخت.
اما او گفت که این پول به او نفس می کشد. او احساس می کرد که در کارش گیر کرده است، اما پول اضافی به او این آزادی را می داد که برای مصاحبه برای شغل بهتر مرخصی بگیرد.
برخلاف سایر برنامههای رفاهی مانند کوپن غذا، او با افزایش تدریجی درآمدش نگران از دست دادن پول نبود. به گفته او، این پول به او اجازه داد تا پدر بهتری شود و همچنین اعتماد به نفس و سلامت روان او را بهبود بخشید.
این تجربه او را به ورود به بخش غیرانتفاعی سوق داد. از نظر مالی با ثبات است، او اکنون برای شهرداران با درآمد تضمین شده کار می کند.
او گفت: «کسی که پنج سال پیش بودم، آدمی که الان هستم نیست.
سناتور ایالت واشنگتن، کلر ویلسون، یک دموکرات، گفت که درآمد پایه راهی پیشگیرانه برای برهم زدن وضعیت موجود است که توسط دیگر تلاش های ضد فقر حمایت می شود.
او گفت: «من متقاعد شدهام که سیستمهای ما در کشور ما هرگز برای بیرون کردن مردم از آنها طراحی نشدهاند. آنها مردم را در جایی که هستند نگه داشتند.»
ویلسون ریاست کمیته خدمات انسانی را بر عهده دارد که در این جلسه یک لایحه درآمد پایه را بررسی کرد که یک برنامه آزمایشی برای ارائه مبلغ ماهانه به 7500 نفر معادل اجاره بازار منصفانه برای یک آپارتمان دو خوابه در محله آنها ایجاد می کند.
یک لایحه درآمد پایه در طول جلسه کوتاه قانونگذاری در واشنگتن امسال پیش نرفت، اما ویلسون گفت قانونگذاران این ایده را در سال آینده بررسی خواهند کرد. در حالی که او از این مفهوم دفاع می کند، گفت که باید کارهای زیادی برای متقاعد کردن شکاکان انجام شود.
در مینه سوتا، جایی که قانونگذاران در حال بررسی یک برنامه آزمایشی درآمد پایه 100 میلیون دلاری هستند، برخی از جمهوری خواهان از مفهوم پول رایگان و هزینه آن برای مالیات دهندگان خودداری کرده اند.
جان کوزنیک، نماینده جمهوری خواه، نماینده ایالتی، در جلسه کمیته در این ماه گفت: «هزینه به تنهایی باید باعث نگرانی شود».
نماینده ایالتی آتنا هالینز، نماینده ایالتی، نماینده دموکرات که از این لایحه حمایت کرد، درخواست بزرگ را تایید کرد، اما گفت که حامیان از یک نسخه کوچک شده حمایت خواهند کرد و “فکر می کردند که شروع آن گفتگو واقعا مهم است.”
بیشتر گفتگوهای کمیته بر برنامه های محلی در شهرهایی مانند مینیاپولیس و سنت پل متمرکز بود. ملوین کارتر، شهردار سنت پل، دموکرات، به قانونگذاران گفت که پروژه آزمایشی شهر در سال 2020 به نتایج “پیشگامانه” دست یافت.
به گفته وی، برخی خانواده ها پس از سال ها توانستند برای اولین بار پولی را در پس انداز بگذارند. خانواده ها اضطراب و افسردگی کمتری را تجربه کردند. شهردار گفت، و خلبان «اشارههای تحقیرآمیز» منتقدان را در مورد افرادی که در فقر زندگی میکنند، رد کرد.
کارتر به قانونگذاران گفت که مشکل پیچیده ناامنی اقتصادی نیازمند راه حل های سراسری است.
او گفت: «من به خوبی میدانم که سیاستی که امروز پیشنهاد میکنیم، انحراف از چیزی است که همه به آن عادت کردهایم. “در واقع، این یکی از چیزهای مورد علاقه من است.”
Stateline بخشی از State Newsroom، یک سازمان خبری غیرانتفاعی ملی است که به سیاست عمومی اختصاص دارد.
© سرویس اخبار دولتی 2024. از stateline.org دیدن کنید. توزیع شده توسط Tribune Content Agency، LLC.