ما هفت ماه تا مهم‌ترین انتخابات ایالات متحده در بیش از یک قرن گذشته فاصله داریم، اما درباره سیاست‌های اقتصادی خاصی که هر نامزد پیشنهادی برای دنبال کردن دارد، چیز کمی شنیده‌ایم. اکثریت مردم بر این باورند که علیرغم شاخص های منفی اقتصادی، اقتصاد در دوره دونالد ترامپ رئیس جمهور سابق آمریکا از ژانویه 2017 تا ژانویه 2021 بهتر بود.
با این حال، جو بایدن، رئیس‌جمهور آمریکا، یک پلتفرم اقتصادی با هیچ جزئیات مشخصی بیان نکرده است، در حالی که ترامپ تنها در مورد برنامه شخصی خود برای تلافی علیه کسانی صحبت می‌کند که معتقد است از او عبور کرده‌اند. رای دهندگان چه باید بکنند؟
ترامپ نامزدی است که بیشترین علامت سوال را دارد. انتظار داشته باشید که بایدن و کامالا هریس، معاون رئیس جمهور، همین روند را دنبال کنند. دوره اول آنها هزینه های کلان در بزرگراه ها، فرودگاه ها و سایر زیرساخت ها، دستورات نظارتی و یارانه ها برای کاهش انتشار کربن، ترفندهای مختلف برای دور زدن کنگره برای بخشش ده ها میلیارد بدهی دانشجویان و حمایت بیشتر از اتحادیه ها به همراه داشت.
بایدن جانت یلن، اسب جنگی دولت اوباما و کلینتون را به عنوان وزیر خزانه داری منصوب کرد و جروم پاول جمهوری خواه، وکیل وال استریت که در وزارت خزانه داری در دولت جورج دبلیو بوش کار می کرد، دوباره به عنوان رئیس فدرال رزرو منصوب کرد. هیچ کدام امواج زیادی ایجاد نکردند.
ترامپ حداقل باید بگوییم شخصیتی گستاخ است و به نظر نمی رسد که انسجام سیاست های اقتصادی را درک کند یا به آن اهمیت دهد. رفتار ناعادلانه سایر کشورهای تجاری، به ویژه مکزیک و چین، یکی از نکات اصلی مبارزات انتخاباتی او در سال 2016 همراه با مقررات زدایی و کاهش مالیات بود. او با دور زدن هرگونه اقدام کنگره و با استفاده از خلأهای سیاستی که در گذشته توسط دموکرات ها ایجاد شده بود، بر واردات، به ویژه از چین، و همچنین از کانادا، نزدیک ترین دوست و متحد ما، تعرفه وضع کرد. او از کنگره درخواست کاهش مالیاتی بزرگ برای هدف قرار دادن افراد پردرآمد کرد و آن را دریافت کرد.
او به طور کلی جزئیات را به وزیر خزانه داری خود، استیون منوچین، وال استریتی که زمانی کمتر شناخته شده بود، سپرد که با سوء استفاده از وام مسکن، میلیاردها دلار از بحران گران قیمت به دست آورد. ترامپ همچنین پاول را برای یک دوره چهار ساله به عنوان رئیس فدرال رزرو منصوب کرد.
مطمئن ترین پیش بینی این است که اگر هر یک از آنها دوباره انتخاب شوند، تا حد زیادی به سیاست های دولت اول خود ادامه خواهند داد. در هر صورت پاول در سال 2026 باقی خواهد ماند. بایدن به طور ناگهانی جایگزین یلن نخواهد شد. سوال این است که ترامپ چه کسی را به عنوان وزیر خزانه داری انتخاب می کند و هر کدام از آنها بر چه سیاست هایی تاکید دارند.
ترامپ سه گزینه دارد: منوچین را به یاد بیاورد، از وال استریت یا اقتصاددان دیگری نام ببرد، یا نماینده تجاری آمریکا، رابرت لایتیزر، را به وزارت خزانه داری ارتقا دهد.
آخرین گزینه جذاب است. لایتایزر یک وکیل تجارت با تجربه در دی سی است که هیچ رابطه ای با وال استریت ندارد. او به عنوان یکی از کارکنان کلیدی سنا در کمیته ای به ریاست سناتور جمهوری خواه باب دول خدمت کرد که کاهش مالیات ریگان و اصلاحات اساسی تامین اجتماعی در سال 1983 را ایجاد کرد که از جمله موارد دیگر، سن بازنشستگی کامل را افزایش داد. به عنوان نماینده تجاری ایالات متحده، یک پست شبه کابینه، برای ترامپ، او پیش نویس تعرفه های واردات و بازنگری گذرا NAFTA را در توافقنامه ایالات متحده، مکزیک و کانادا یا USMCA تهیه کرد.
Lighthizer به وضوح این شغل را می خواهد و در اخبار بوده است. یکی از ایده های کلیدی او کاهش ارزش دلار آمریکا در سطح بین المللی در برابر سایر ارزهای اصلی است. برای جزئیات، به “طراحی مشاوران تجاری ترامپ برای کاهش ارزش دلار” نوشته گاوین باد در شماره 15 آوریل Politico مراجعه کنید. همانطور که در پولیتیکو گزارش شده، لایتیزر یک کاندیدای احتمالی برای وزارت خزانه داری است و در صورت منصوب شدن، احتمالا اقداماتی را برای کاهش ارزش بین المللی دلار انجام خواهد داد.
پس این چه ربطی به مینه سوتا، اقتصاد ایالات متحده به طور کلی یا بخش های کلیدی از جمله فناوری پزشکی و کشاورزی به طور خاص دارد؟
پاسخ بسیار است، اما شما باید با درک برخی از اصطلاحات و مسائل اساسی شروع کنید.
«هزینه یک دلار» تعداد واحدهای ارز کشورهای دیگر برای خرید یک دلار است. اغلب اوقات، دلار ما یک “ارز مرجع” با قیمتی بر حسب تعداد ین ژاپن، رئال برزیل، یوان چین یا هر آنچه برای خرید یک دلار آمریکا لازم است، است. اما این می تواند تعداد دلار آمریکا برای هر یورو استفاده شده در 20 کشور اتحادیه اروپا باشد.
بدانید که برای هر مجموعه ای از قیمت ها برای کالاهای ایالات متحده، نوسانات نرخ ارز قیمت هر یک از آن کالاها را به خریداران خارجی تغییر می دهد. به همین ترتیب، برای هر مجموعه معینی از قیمت‌های خارجی، افزایش و کاهش ارزش دلار، ارزش کالاهای خارجی را برای خریداران آمریکایی تغییر می‌دهد.
همچنین برای شهرهای دوقلو مهم است، باید درک کرد که نرخ ارز بر نحوه نمایش درآمد شرکت‌های آمریکایی فعال در خارج از کشور در صورت‌های درآمد شرکت‌های آمریکایی تأثیر می‌گذارد. برخی از شرکت های فناوری پزشکی ما دارای شعبه های قابل توجهی در اروپا و آسیا هستند. اگر شرکت‌های تابعه اروپایی، مثلاً مدترونیک، 10 میلیون یورو سود داشته باشند، بسته به ارزش نسبی این دو ارز، سهمی که در سود دلاری شرکت مادر ایجاد می‌کند، ممکن است زیاد یا کم باشد.
چند مثال بزنید. یک بوشل سویای آمریکا به ارزش 6 دلار در 40 سال گذشته بین 12 تا 52 یوان متغیر بوده است. در سال 2008، ناهار 30 دلاری بدی در سوئیس خوردم. در طول 40 سال گذشته، قیمت یک وعده غذایی به فرانک سوئیس به 74 دلار یا 23 دلار آمریکا می رسد. و در 25 سال استفاده از یورو، سود 10 میلیون دلاری شرکت تابعه اروپایی Medtronic یا 3M می تواند از 8.5 میلیون دلار در اینجا به 15.7 میلیون دلار برسد.
پس چرا دولت ترامپ ارزش پول ما را در برابر ارز سایر کشورها کاهش می دهد؟ ساده است: کالاها و خدمات آمریکایی را بیشتر در خارج بفروشید و کالاهای خارجی کمتری بخرید. این برای تولیدکنندگان آمریکایی خوب است، اما برای مصرف کنندگان آمریکایی بد است، برای کشاورزان و تکنسین های پزشکی خوب است، برای تارگت و مشتریانش بد است.
دو اخطار مهم وجود دارد. اولاً، این فقط ارزش دلار نسبت به ارزش پول یک شریک تجاری نیست. برای یک خریدار چینی سویا، نه تنها قیمت سویای آمریکایی مهم است، بلکه قیمت آن در مقایسه با سویای برزیلی نیز اهمیت دارد. بنابراین ارزش دلار آمریکا در مقایسه با مقادیر نسبی واقعی برزیل چقدر است. علاوه بر این، برای هر خرده‌فروشی مانند تارگت، تا زمانی که والمارت و سایر رقبای آن سهام مشابه محصولات خود را از همان صادرکنندگان خریداری کنند، دلار ضعیف‌تر در برابر یوان و سایر ارزهای آسیایی مشکل چندانی ایجاد نمی‌کند.
نرخ های بهره بالاتر در ایالات متحده و امنیت کشور ما به عنوان مکانی برای ذخیره پول در زمان های آشفته سیاسی، ارزش دلار را افزایش می دهد. متوسط ارزش مبادله ای دلار در پایان دولت ترامپ به شدت افزایش یافت و سپس با کووید 19 کاهش یافت. از ابتدای سال 2021 تا پایان سال 2022 به شدت افزایش یافت و سپس به موقعیت فعلی خود کاهش یافت، کمی بالاتر از میانگین بلندمدت.
بنابراین لایت هایزر، یکی از رقبای شناخته شده برای پست کلیدی کابینه در دولت دوم ترامپ، می خواهد به نوعی ارزش بین المللی پول ما را دستکاری کند تا تولیدکنندگان را بالا ببرد و مصرف کنندگان را متوقف کند. سوالات زیادی باقی می ماند. آیا این امر به نفع اقتصاد ما در کل خواهد بود؟ اصلا میشه اجرا کرد و چطور؟ چه اثرات ضربه‌ای دیگر، به‌ویژه بر تورم و اشتغال، ممکن است رخ دهد؟ و آیا کاری برای کاهش عدم تعادل بزرگ و بلندمدت در تجارت و پرداخت های بین المللی به طور کلی انجام خواهد داد؟ این سوالات باید منتظر ستون بعدی باشند.